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2016년 북한의 신년사 분석
자료출처/ 통일부
편집장 shnewsline@hanmail.net 입력 : 2016-01-11 11:59 AM
첨부파일 : 1-북한 신년사.bmp
2016년 「北 신년사」 분석
  
1. 개 관
김정은, ’13년 이후 4년 연속 육성연설을 통해 「신년사」 발표(중방‧평방‧중앙TV 12:30~12:59, 당 중앙위 청사) 이례적으로, 오전이 아닌 「정오」(우리시각 12:30, 「평양시」 12:00)에 발표
 
△(’15년) 09:36~10:05
△(’14년) 08:59~09:26
△(’13년) 09:05~09:30 발표
 
신년사 골격 및 내용은 예년과 유사
’15년 분야별 성과를 과시하고 ’16년 정책 추진방향 제시.
’15년과 달리, 정치・사상 분야보다 「경제」 분야 성과 및 과업을 먼저 제시하면서 제7차 「당대최」 개최 관련 성과 창출 독려
 
2. 주요 내용
’15년 평가
지난 해 「당창건 70周」 분야별 성과를 집중 과시
’15년을 “뜻깊은 사변과 경이적 성과로 수놓아진 장엄한 투쟁의 해, 사회주의조선의 존엄과 위용을 높이 떨친 승리와 영광의 해”였다고 평가
 
주요성과로 △백두산영웅청년발전소 등 창조물 건설 △전반적 경제발전과 인민생활 향상 △군민대단결을 통한 전쟁위기 수호 △청년강국 위용 과시 △당창건 70돌 행사를 통한 일심단결 위력 과시 등 제시
 
’16년 의미 및 투쟁구호 제시
2016년의 의미를 “조선로동당 제7차대회가 열리는 뜻 깊은 해”로 규정
올 해 투쟁구호를 《조선로동당 제7차대회가 열리는 올해에 강성국가 건설의 최전성기를 열어나가자!》로 제시
* 제6차 당대회가 개최된 ’80년 「김일성 신년사」 투쟁구호는 “조선로동당 제6차대회를 높은 정치적 열의와 빛나는 로력적성과로 맞이하자!”였음.
김정은 집권 후 신년사 투쟁구호
◈ (’15) 백두의 혁명정신으로 최후승리를 앞당기기 위한 총공격전에 떨쳐나서자
◈ (’14) 승리의 신심 드높이 강성국가 건설의 모든 전선에서 비약의 불바람을 일으키자
◈ (’13) 우주를 정복한 그 정신・기백으로 경제강국 건설의 전환적 국면을 열어나가자
◈ (’12) 김정일 동지의 유훈을 받들어 강성부흥의 전성기, 자랑찬 승리의 해로 빛내이자
 
 '16년 분야별 과제
 ① 정치・군사
사상교육 및 인민의 단결 강조
- △사회주의 정치사상 진지 공고화 △당을 중심으로 한 일심단결 △인민중시 정책 추진 △청년계급의 역할 강조 등
 
당의 유일적 영군체계를 강조 △훈련을 통한 진짜배기 싸움꾼 양성 △전투동원 준비 △군의 국가건설에 헌신 △다양한 군사적 타격수단 개발 등을 주문
- ’15년에 이어 군에 대한 당적통제와 향토방위를 재차 강조
 
* “인민군대는 강성국가 건설에서 인민을 위한 좋은 일을 적극 찾아야”
 
② 경제․사회
「경제강국 건설」과 「인민생활 향상」에서 새로운 전환 촉구
- △선행부문(전력·석탄·금속·철도)에 주력 △농․축․수산업 증산 △경공업 현대화·국산화 및 경쟁력 있는 제품 생산 △건설부문에서 주택·교육문화시설 공급 △산림복구 본격화 △과학기술 개발·보급 활성화 등
 
대외경제 부문 언급 없이 ‘우리식 경제관리방법’ 전면적 확립 강조
- 조건이 불리한 상황 속에서 내각과 국가 경제기관들은 당 정책으로 무장하고, 경제사업을 혁신적으로 추진할 것을 촉구
 
당 제7차대회를 앞두고 「경제강국 건설」의 과업 제시
- △농업근로자는 농업생산에서 분발 △지식인은 지식경제시대에 맞는 과학기술 성과 창출 △청년들은 강성국가 건설에 청년영웅이 될 것을 강조
 
- 집단주의적 경쟁과 「자강력(自强力)제일주의」로 사회주의 강성국가 건설 촉구
 
o 사회부문에서는 「최상의 문명국 건설」을 목표로 제시
 
- △교육 조건과 환경 일신 △치료예방사업 개선 △체육의 생활화․대중화 및 국제경기에서 신화 창조 △문학예술 시대명작 창작 △도덕기강 확립을 위한 건전 생활기풍 등 요구
 
③ 남북관계
“내외 반통일 세력의 도전을 짓부시고 자주통일의 새 시대를 열어나가자”를 올 해 대남 구호로 제시
* ’15년에는 ‘조국해방 70돌이 되는 올해에 온 민족이 힘을 합쳐 자주통일의 대통로를 열어나가자’를 구호로 제시
 
- 통일은 ‘가장 절박한 민족 최대의 과업’이라 언급하며, ‘우리민족끼리’의 원칙 아래 통일문제를 자주적으로 풀어갈 것을 강조
 
우리 정부에 대해 ‘불신과 대결을 격화’하고 있다고 비난하며, △외세 야합 △한미군사훈련 △체제대결 등을 중지할 것을 요구
 
- 동시에 ‘남북 고위급 긴급접촉 합의‘를 언급하며 우리 정부에 ’대화 분위기를 해치는 행위‘를 하지 말 것을 촉구
 
한편, 남북관계 개선에 대해서는 ‘북남대화와 관계개선을 위해 앞으로도 적극 노력’, ‘진실로 통일을 바라는 사람이라면 누구와도 논의’ 등 기존 입장 지속
 
- 그 외 남북간 ‘교류‧협력’에 대해서는 별다른 언급 無
 
④ 대외관계
미국에 대해 △평화협정 체결 제의 외면 △‘시대착오적인 대조선적대시정책’ △인권공세 등을 소재로 비난
- 다만 ‘병진노선’, ‘핵억제력 강화’에 대해서는 별도 미언급
 
기타 대외관계에 있어, 우호국가들과의 친선관계 확대발전 의지를 재차 강조
 
3. 분 석
① 36년만에 「당대회」가 개최되는 해임에도 불구하고, 새로운 정책 노선・비전 제시없이 ‘예년 수준의’ 분야별 과업 제시
 
그동안 추진해 온 정책(△(경제)경제강국 건설 △(정치)정치사상강국 △(사회)최상의 문명국 △(대남)체제대결 중단 △(대외)대미 평화협정 체결) 반복
 
한편, 올 해 제7차 「당대회」 개최 의미를 집중 부각하면서 “휘황한 설계도를 펼쳐놓게 될 것”이라고 주장
 
② 「청년」의 역할을 집중 강조하는 한편, 사회통제를 강화해 나가겠다는 입장을 견지
「청년동맹」 결성 70주년(1.17)을 감안, 금번 신년사에서 예년과 달리 ‘청년의 역할’을 대대적으로 강조함으로써 5월 「당대회」를 계기로 김정은의 전위세력으로 활용 예상
 
* ’15년 당창건 70돌 성과와 관련해서도 「청년」의 역할을 강조
한편, 작년에 이어 ‘세도・관료주의・부정부패행위’ 반대 투쟁을 강조
 
- '당창건 70주년‘에 이어 「당대회」가 개최되는 해인만큼, 사회 全 분야에 대한 당적 통제 강화 및 정치・사상교육 강화 예상
 
③ 분야별 과업 중에는 ‘경제강국 건설’을 가장 비중 있게 강조.
’15년과 달리, 정치・군사 분야보다 「경제」분야에 대한 과업 先 제시. 특히, 「전력」 문제의 최우선적 해결을 강조하면서 석탄・금속・철도부문의 현대화 지시
* “전력문제를 해결하는데 전당적, 전국가적 힘을 넣어야 함”
 
“인민생활 향상”을 위해 △농업․축산․수산 △경공업 △건설 △산림복구 △과학기술 등 분야는 예년 수준의 과업을 제시
 
한편 「자강력(自强力)제일주의」를 제시하면서, ‘우리의 힘・기술・자원’을 통한 사회주의 강성국가 건설 강조
 
경제관리 분야의 「우리식 경제관리방법」의 “전면적 확립”을 거론하였으나, 구체적 방법은 제시하지 않았음. ’15년과 달리 ‘경제개발구’ 등 대외경제 부문에 대해서는 미언급
 
④ 대남분야는 우리 정부에 대해 ‘체제대결’ 정책 전환을 요구하면서도 구체적인 대화 제의없이 원론적인 대화 의지 표명. “자주통일 새 시대” 강조와 함께, 「8.25 합의」 존중 의지를 밝히고 “통일을 바란다면 누구라도 마주앉아 통일문제를 허심탄회하게 논의할 것”이라고 주장
 
⑤ 대외분야에서는 「核 억제력 강화」 및 「병진노선」에 대한 언급 없이 對美 평화협정을 언급. 예년과 같이 미국의 대조선적대시정책 포기 및 인권 압박 중단 등을 촉구하고 있으나, ’15년과 같은 「核 억제력 강화」 등 표현은 자제

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한국산업기술대학교 대학창조일자리센터 개소 2016-04-07 09:59 AM / 편집장
청년취업·창업에 필요한 프로그램과 정보를 원스톱으로 지원하는 ‘대학창조일자리센터’가 지난 3월 29일 오전 종합교육관에서 개소식을 갖고 본격적인 업무에 들어갔다.   대학창조일자리센터는 고용노동부가 취업 역량이 우수...
4월 6일부터 고용주는 근로자에게 투표시간 청구권 보장에 관하여 안내해야 2016-04-07 09:29 AM / 편집장
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경기과기대, 제4회 전자정보 박람회 개최 2016-04-07 09:05 AM / 편집장
경기과학기술대학교는 지난 3월 30일  G-Zone에서 지식정보팀(팀장 권병태) 주최로 전자정보 박람회가 개최됐다.   올해로 4년차에 접어든 전자정보 박람회는 우리대학에서 이용가능한 최신 학술 디지털 ...
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[청와대 뉴스]      박근혜 대통령은 3월 17일, 최근 이세돌 9단과 알파고의 바둑 대국을 계기로 관심이 높아진 인공지능 포함 지능정보 분야의 발전 전략을 논의하기 위해 인공지능 및 SW 관련 기...
기업 1% 성장 시 국민소득 약 0.6% 상승 2016-03-21 09:52 AM / 편집장
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[청와대 뉴스]     박근혜 대통령은 3월 8일(화) 서비스산업 관계자 30여명을 청와대로 초청해 간담회를 가졌다.     먼저 박 대통령은 더 많은 일자리를 만들 수 있는 서비스산업...
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스마트허브 대기개선기금 성과보고회 개최 2016-03-10 14:31 PM / 편집장
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반월·시화공단 입주기업 수출상담회” 개최 2016-03-09 15:06 PM / 편집장
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발전과 통합을 위한 국민 단합 강조 2016-03-08 19:30 PM / 편집장
[청와대 뉴스] 박근혜 대통령은 3월 1일 세종문화회관에서 열린 제97주년 3.1절 기념식에 참석, 기념사를 통해 3.1운동의 정신을 되새기며 우리의 후손들을 위해 퇴보가 아닌 발전, 분열이 아닌 통합을 위해 국민들이 직...
상반기, 불합리한 에너지산업 규제 더 푼다. 2016-03-04 17:07 PM / 편집장
석유․가스․전력․열․융합 등 5개 분야 대상 규제혁파   산업통상자원부(장관: 주형환)는 지난 2월 29일(월) 오후 석탄회관에서 민·관 합동 「에너지산업 규제...
2016 티앙기스 투리스티코 개최 2016-03-02 14:10 PM / 편집장
유나이티트 항공사 및 아메리칸 항공사, 제41회 티앙기스 박람회 참가 한국 대표단 후원      멕시코 관광업계에서 가장 중요한 ‘2016티앙기스 투리스티코 관광 박람회’가 점점 다가오고 있다....
한국정책재단 창립 제2주년 심포지엄 2016-03-02 13:58 PM / 편집장
한국정책재단 창립 제2주년 심포지엄   많은 분들의 관심과 참여를 부탁드립니다.   ■일시: 3월 10일(목) 오후 2시~5시 30분 ■장소: 한국프레스센터 19층 기자회견장 ■주제: 소상공인 위기탈...
모든 사람과 사물 연결되는 초연결 사회 도래 2016-02-29 14:38 PM / 편집장
■스마트 산업화의 시대 도래    정보통신기술의 발전과 디지털 기반의 확충으로 모든 사람과 사물이 네트워크에 연결되는 초연결 사회(Hyper-connected Society)가 도래하고 있다.    전세계 사물인...
경기과기대 산학협력위원회 위촉식 개최 2016-02-29 14:18 PM / 편집장
경기과학기술대학교(총장 김필구)는 2월 26일 대학발전 및 산학협력위원회 위촉식을 개최했다.     산학협력과 산학일체맞춤형교육을 위해 설치된 대학발전 및 산학협력위원회는 57명의 기업체 대표들로 구성되...
시흥안산중소기업 서울대와 산학협력 첫걸음 (1) 2016-02-24 20:11 PM / 편집장
한국산업단지공단 경기지역본부(본부장 정인화)는 2016년 2월 24(수)일 오전 10시 30분 안산·시흥스마트허브 기업의 산학협력 촉진을 위해 서울대학교(부총장 이우일), (사)스마트허브경영자협회(회장 이득치)와 삼자간 업무협약...
안산세관, 공익관세사 위촉장 수여 2016-02-23 16:29 PM / 편집장
안산세관(세관장 강대집)은 2월 23일(화) 올해 중소수출입기업의 FTA 활용을 효율적으로 지원할 공익관세사 5명에게 위촉장을 수여하였다.   이번에 위촉한 공익관세사는 전문인력 부족으로 FTA 활용이 어려운 수출 ...
북한의 핵개발 저지 국민의 단합 강조 2016-02-23 16:23 PM / 편집장
[청와대 뉴스]     박근혜 대통령은 2월 16일 오전 국회에서 북한의 4차 핵실험과 장거리 미사일 발사, 개성공단 전면 중단 등 최근 안보 위기와 관련해 국회 연설을 했다.     먼저 박 대통...
경기도 표준지공시지가 지난해 대비 3.39% 상승 2016-02-22 14:12 PM / 편집장
경기도는 금년 1월 1일 기준, 도내 표준지 공시지가 6만 필지의 적정가격을 25일 공시(2월 23일 관보 게재)한다. 22일 도에 따르면 2016년도 경기도 표준지 공시지가는 전년보다 3.39% 올라, 전년도 상승률 2.8%에 ...
2015학년도 제16회 학위수여식 개최 2016-02-22 14:06 PM / 편집장
지난 2월 18일 경기과학기술대학교(총장 김필구) 제16회 학위수여식이 체육관에서 진행됐다.     이날 행사에는 학교법인 한국산업기술대학 이기준 이사장을 비롯해 조정식 국회의원, 제3군수지원...
시화병원, 폐렴 적정진료 최우수 등급 획득 2016-02-17 16:00 PM / 편집장
시화병원이 건강보험심사평가원(이하 심평원)에서 실시한 폐렴 적정성 평가에서 최우수 등급인 1등급을 획득했다고 밝혔다.   이번 폐렴 적정성 평가는 전국 의료기관에서 지난 2014년 10월부터 12월까지 해당 지역에서...
‘KG ETS(주), 후원금 1,500만원 전달’ 2016-02-17 15:17 PM / 편집장
[사진] 사진은 왼쪽부터 양기수 KG ETS(주) 상무, 천숙향 시흥시1%복지재단 사무국장, 엄기민 KG ETS(주) 대표이사, 서재열 시흥시1%복지재단 대표이사, 이은식 시흥시 주민생활국장, 이석현 시흥시 주민생활과장의 모습이...
산단공 경기본부-강원대학교, MOU 체결 2016-02-17 15:02 PM / 편집장
[사진] 사진은 협약식 모습과 단체 기념사진이다.    한국산업단지공단 경기지역본부(본부장 정인화)와 강원대학교는 지난 2월 16일 스마트허브 맞춤형 인력양성 및 IPP형 일학습병행제 활성화를 위한 업...
건강한 가정, 시흥시의 희망입니다. 2016-02-17 14:53 PM / 편집장
주소: 시흥시 장현동 547-2 타워빌딩 3층 전화 : 031-317-4522~3 팩스 : 031-317-4511 상담 : 031-317-4528ⓒ 뉴스라인, 무단 전재 및 재배포 금지<한국온라인신문협회의 ...
고객가치가 최우선 국제공인교정기관 2016-02-12 16:22 PM / 편집장
[사진] 남기동 대표이사와 각종 측정장비 교정하는 모습 산업체가 사용하는 측정기를 평가하고 올바른 품질로 제품을 생산해 지역 산업체의 대외경쟁력 향상과 산업발전에 기여하는 것이 국제공인교정기관인 (주)대영씨앤티...
‘달월신협 43차 정기총회, 자산 1천730억 달성’ 2016-02-12 13:35 PM / 편집장
사진은 지난 1월 30일 치러진 총회를 가득메운 조합원들의 모습과 기념식장 행사모습이다 달월신협(이사장 윤춘열) 제43차 정기총회가 지난 1월 30일(토) 오후 2시 군자중학교 체육관에서 개최됐다.   윤춘열 이사장은 이...
개성공단 전면 중단 관련 정부 성명 2016-02-11 18:13 PM / 편집장
    개성공단 전면 중단 관련 정부 성명 [사진] 통일부 홈페이지 캡쳐 북한은 국제사회의 거듭된 경고와 고통 받는 주민들의 삶을 외면한 채 4차 핵실험에 이어 장거리 미사일까지 발사하는 극단적인 도...
불우한 환우 위해 사랑의 후원금 전달 2016-01-28 17:59 PM / 편집장
[사진] 성금을 전달하는 시화병원 응급실 관계자와 성금을 받고 기뻐하는 김모 할머니의 모습이 추운 겨울을 따뜻하게 녹이고 있다.   시화병원 응급실 외상팀이 저소득 환우를 돕기 위해서 사랑의 후원금을 전달해 화제가 ...
병원경영통계집(2014년)에 나타난 의료수지 및 인력분석 2016-01-28 17:31 PM / 편집장
■ 2014년도 병원규모별 의료수지  • 한국병원경영연구원의 경영통계(2014년)에 나타난 병원규모별 100병 상당 의료수지 동향을 살펴보면 1000병상 이상의 대형병원과 병원급 의료기관의 수익은 3.0배 차이가...
가족 또는 간병인, 상호 감염 위험에 노출 2016-01-28 17:13 PM / 편집장
[사진] 정책논평 보고서 표지의 모습.   우리나라는 환자 가족 또는 간병인이 입원환자를 돌보는 전통적인 관습으로 인해 상호 감염 위험에 노출되어 있다.<관련보고보 지면신문보기>   환자 및 환자보...
시흥녹색환경지원센터 2016년 악취모니터 성과보고 2016-01-27 09:57 AM / 편집장
[사진] 시흥녹색환경지원센터 악취모니터 성과보고가 열리고 있는 비즈니스센터 2층 회의실 행사장 모습이다. 사진은 인사말을 하고 있는 김덕현 센터장과 행사를 지켜보는 관계자, 표창을 수상한 모니터요원들의 모습이다....
박근혜 대통령, 민생구하기 입법 촉구 천만 서명운동에 참여 2016-01-26 12:02 PM / 편집장
[청와대 뉴스]     박근혜 대통령은 1월 18일(월) 부처 업무보고 후, 민생 구하기 입법촉구 천만 서명운동에 참여하기 위해 판교 서명장을 방문해 입법촉구 연명부에 서명하고 관계자들을 격려했다.  ...
누리예산관련 새누리당 시의원 긴급 합동 기자회견 2016-01-22 13:57 PM / 편집장
김윤식시장은 누리과정 예산을 선편성 , 선집행하라 ! “학무모의 입장에서 생각하면 지금은 전시상황이다. 전쟁터에 포탄이 떨어지고 있는데 상부의 지시가 없다고 포탄을 맞을수는 없는 것 아니냐”는 누리과정 관련 박식순 예...
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